近日，中美雙方發布《中美斯德哥爾摩經貿會談聯合聲明》，美方承諾自8月12日起繼續暫停實施24%的對等關稅90天，中方自同日起繼續暫停實施24%對美加征關稅以及有關非關稅反制措施90天。90天關稅“休戰”讓緊繃的世界經濟松了一口氣。

縱觀談判全程，盡管美方在會談前后一直放出諸如可能征收三位數“二級關稅”的“狠話”，但中方的戰略定力與建設性姿態主導著會談全程。

換言之，中國的“底氣”是此次中美關稅“休戰期”得以延長的關鍵。中國首次以書面形式承諾暫停非關稅反制措施，展現出了大國的智慧與格局，同時又基于“對等原則”維護了國家間經貿談判的公平底線。這與美方“關稅萬能論”的思維桎梏以及“以壓促談”的無理策略相比，高下立現。

圖為中國國旗和美國國旗。圖片來源：人民視覺

對于美國單方面挑起的關稅戰，中方反復強調“不愿打，但也不怕打”。此次兩國的斯德哥爾摩會談前，中方強硬的稀土出口管制措施讓美國“叫苦不迭”；但聯合聲明發布后，中國商務部又迅速暫?；蛉∠讼嚓P非關稅反制措施?？梢哉f，中國用實際行動通過暫時擱置次要矛盾，為破解關稅核心僵局創造了轉圜空間。同時中國也借此向世界表明：在堅守核心利益的前提下，中國政府愿意以最大誠意探索合作公約數以實現“互利共贏”。

中國的做法為整個世界注入了新的確定性。就在中美聯合聲明發布后，全球貿易樂觀情緒彌漫，并再次提振了投資者信心，美股三大指數、中國A股以及港股均錄得不小漲幅。

不過，也需要承認的是，新的90天“休戰期”并沒有讓人完全看到“終戰”的曙光。事實上，當前中美兩國間貿易仍承受著關稅高壓，這使得相關企業不得不繼續長期承擔額外成本，同時也導致美國的消費者價格指數持續攀升。但盡管如此，美國政府仍無意放棄將關稅作為“戰略競爭”工具，從而使得各類跨國經貿活動長期處于風險之中，對供應鏈領域也造成了不小的壓力。

同時，美國當前已進入中期選舉的政治周期，選舉政治對理性處理經貿問題的擠壓風險不容小覷。一方面，特朗普和共和黨政府需要在中期選舉之前有效兌現包含中美經貿問題在內的諸多競選承諾，并保證國內經濟數據平穩；另一方面，當前民主、共和兩黨競選策略均顯示出將經貿問題“安全化”的傾向。目前，除卻白宮，國會內也未就關稅問題的長期解決方案形成跨黨派共識。因此，期待美國在中期選舉前在國內層面給出有效的經貿問題解決方案，并不容易。相反，我們可能會看到更多的內在政策沖突與失調。

美國國會大廈資料圖

也正是如此，新的90天“休戰期”并不完全等同于“窗口期”。目前來看，中美之間的根本分歧仍未有效解決。美方若繼續回避相關核心議題的實質性磋商，僅依靠暫停部分關稅作為緩沖，仍無法緩解因關稅戰帶來的“惡性循環”：一是企業因政策不確定性推遲投資；二是消費者持續承擔通脹成本；三是產業鏈調整從“風險對沖”轉向“永久遷移”。若長此以往，臨時性措施仍難轉化為制度性安排，兩國的經貿關系也難回歸專業、理性的軌道。

歷史經驗表明，國家間經貿沖突的終結并非源于某一國家的單方勝利，而更多源自各國重構利益平衡的理性選擇。目前，在美方面臨諸多現實困境的背景下，中方強大的戰略定力已為后續談判奠定了基礎。未來，中國應當繼續錨定與美國建立 “非零和”經貿框架這個目標，從三個方面努力將“休戰”變為“終戰”。

一是深化制度型開放。中國領導人在多個場合向世界闡明了繼續深化制度型開放的立場，這同時也是在“逆勢”之中以規則綁定遏制相關國家政策反復的理性之舉。中方可在當前“負面清單”的基礎上，持續強化“準入即準營”原則，在數字經濟、綠色金融、生物醫藥等美方高度關注的領域，主動對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)與《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等高標準國際規則，制定長期的開放路線圖，將大國的政治博弈轉化為全球性的規則博弈。由此，中國得以將深化開放由“政策宣示”有效升級為“法律義務”，為低迷的全球經濟以及處于危機之中的全球貿易持續注入新的穩定劑，進而為將關稅戰由當前的“休戰”轉向“終戰”提供堅實的制度環境。

資料圖：美國紐約曼哈頓金融區，紐約證券交易所前。圖/視覺中國

二是構建多邊反制機制。關稅沖突一旦滑向長期化，任何雙邊妥協都容易被國內政治周期撕毀，因此必須把美“單挑中國”的敘事升級為“多邊”對“單邊”的新格局。例如聯合相關域內國家依托國際貿易規則對美單邊行為進行反制；同時加快產業鏈的互嵌融合，依托《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)與東盟共建產業鏈共同體；更為重要的是，中國應加速人民幣跨境結算系統(CIPS)試點推廣，降低美元結算被“武器化”的風險。多邊反制的精髓不只是“以牙還牙”，而是讓美國每發動一次關稅戰都面臨“一損俱損”的巨大成本。當關稅工具的收益被盟友分攤、成本被盟友放大，美國國內強硬派便失去“只傷中國、不傷自己”的幻覺，“終戰”才有可能從利益計算中自然浮現。

三是支持企業自主突圍。不論是關稅戰還是貿易戰，其最終結果不僅取決于政府政策，同時更與相關企業的決策高度掛鉤。換言之，再好的政策設計也無法替代企業在“微觀戰場”上的創造性突圍。當前，跨國企業的每一次“去關稅化”行動與努力，都成為了倒逼政策理性回歸的籌碼。不論是通過美墨加協定規避對華關稅，或是借道東南亞國家重組物流鏈路，還是通過技術創新使產業鏈和產品生態擺脫地緣政治約束，無不都是各大企業利用市場和經濟智慧助力國家打贏關稅戰的實際行動。美對華發動關稅戰至今近十年，中國的出口量不降反增，同時出口結構也得到了一次次的升級，越來越多高附加值的“Made in China”產品被全球消費者青睞，一些中國企業的品牌也愈發具備全球影響力。簡言之，企業層面的突圍越成功，揮舞“關稅大棒”的威脅越小，“終戰”的天平也就越向理性的一側傾斜。

綜上，90天的關稅“休戰”為中美雙方爭取到了難得的冷靜期，但真正的“終戰”仍取決于能否把此刻的戰術妥協轉化為不可逆的戰略性制度安排。這種制度安排并不完全是談判桌上的產物，它不僅需要政府在政策層面的誠意、企業的智慧，也需要依靠國家的“底氣”——包括保留對相關強硬反制措施的使用。這些因素相疊加讓每一次的關稅、貿易措施的加碼都會面臨即時且可見的反噬。唯有如此，經貿議題才能逐漸從地緣政治的舞臺上淡出，并重新回到專業、可預期的技術軌道上去。