湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省進一步強化招商引資工作的政策措施》的通知

湘政辦發〔2024〕4號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省進一步強化招商引資工作的政策措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2024年2月2日

　　(此件主動公開)

湖南省進一步強化招商引資工作的政策措施

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，加快實現“三高四新”美好藍圖，更大力度引進外資，更高質量吸引湘商回歸，提升招商引資對我省經濟社會的貢獻，根據國務院有關文件精神，制定如下政策措施。

　　一、支持招大引強。對重大外資項目（不含房地產業項目，下同）和重大內資先進制造業項目，根據其對經濟社會實際貢獻情況給予獎勵，最高獎勵2000萬元。對央企在湖南新設總部或將總部整體搬遷至湖南的，按“一事一議”原則，給予綜合支持；對央企在湘新設一級子公司或將其他省的一級子公司整體搬遷至湖南的，根據其對經濟社會實際貢獻情況，最高獎勵1000萬元；對央企在湘新設二級子公司或將其他省的二級子公司整體搬遷至湖南的，根據其對經濟社會實際貢獻情況，最高獎勵500萬元。(責任單位：省商務廳、省財政廳)

　　二、支持開展園區國際合作。支持國際合作園區（示范區）創建，對通過省級國際合作園區（示范區）認定，達到年度績效考核目標的，給予適當獎勵，三年累計獎勵不超過500萬元；通過國家國際合作園區認定或納入國家“兩國雙園”合作機制的，增加獎勵300萬元。對國際合作園區新引進的外資項目辦公場地租金和貸款利息給予適當補貼，省級補貼比例不超過50%，單個項目補貼不超過3年。(責任單位：省商務廳、省財政廳)

　　三、支持引進高質量項目。鼓勵跨國公司和行業領軍企業來湘設立企業(集團)總部、中國區總部、區域總部。對“三類500強”企業來湘設立各類總部的，根據其對經濟社會實際貢獻情況，最高獎勵1000萬元。對商務部或我省確定的總部項目以外的標志性外資項目、重點招商引資項目，根據對經濟社會實際貢獻情況給予獎勵，最高獎勵1000萬元。鼓勵企業投資設立研發中心、創新中心，對經省級及以上部門認定的中心，根據中心建設運營情況及科研經費到位情況，給予最高不超過500萬元的獎勵。(責任單位：省商務廳、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省財政廳)

　　四、支持產業鏈精準招商。積極支持各園區圍繞我省現代化產業體系建設中的16條產業鏈開展精準招商，對兩年內招引同一產業鏈5家以上企業的園區，根據企業投資情況及對產業和經濟社會發展帶動情況，最高獎勵園區200萬元。鼓勵市縣引入鏈主企業，根據鏈主企業新引進的配套企業投資情況及對產業和經濟社會發展帶動情況，給予市縣政府適當獎勵。(責任單位：省商務廳、省財政廳)

　　五、支持園區提質升級。對新升級為國家級經開區的省級園區，最高獎勵500萬元；對在國家級經開區綜評中全國排名實現進位，同時實際使用外資或進出口總額單項進入全國排名前30位的園區，最高獎勵300萬元；對評為全省“開放十強”的省級以上園區最高獎勵200萬元。支持智慧園區建設，對首次建成智慧招商平臺，并與省級平臺實現互聯互通、協同辦公、數據共享的，對平臺軟件購買、系統開發、設備購置等前期建設費用進行獎補，獎補比例不超過50%，最高獎勵50萬元。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省科學技術廳、省財政廳)

　　六、支持湘商回歸。鼓勵和支持各地開展湘商回歸投資促進工作，做好湘商回歸項目的服務保障并重點支持。對年度新引進湘商實際到位資金不低于1億元的先進制造業和現代服務業項目累計超過5個的市州和2個的縣市區，最高給予不超過100萬元、50萬元的獎勵。(責任單位：省商務廳、省財政廳)

　　七、鼓勵更大力度引進外資。鼓勵和支持市州、縣市區、園區組團赴境外開展招商對接。對推動標志性外資項目落地、實際利用外商直接投資超過年度目標1000萬美元（或等值人民幣）以上的市州和超過同類地區平均實際利用外資10%(含)以上的縣市區政府，最高獎勵100萬元、50萬元；對市州、縣市區、園區創新開展QFLP（合格境外有限合伙人）試點等利用外資新模式且成功引進外資項目的，最高獎勵50萬元。獎勵資金用于開展境外招商等外資投資促進活動。(責任單位：省商務廳、省委外事辦、省財政廳)

　　八、加大重點項目服務保障。健全完善外商投資企業圓桌會議制度，發揮重點外資項目工作專班機制，及時協調解決重點項目推進過程中遇到的困難和問題。對符合全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄(湖南省)的項目給予用地支持。對納入重點招商引資項目清單管理的重點項目在用地、環保、能源、金融、人才和出入境便利等方面加大支持力度。在用地方面，統籌新增建設用地計劃和增減掛鉤節余指標，保障項目合理用地需求；縣市區耕地占補平衡指標不足的，經所在市州人民政府同意，市州所轄縣市區之間可以借支或者協議轉讓補充耕地指標。(責任單位：省商務廳、省委外事辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省地方金融監督管理局、省貿促會，各市州、縣市區人民政府)

　　九、創新招商方式。鼓勵各地采取市場運作模式實施產業鏈招商信息研究、圍繞主特產業開展產業鏈招商。鼓勵設立境外離岸招商工作站。鼓勵跨國公司以并購、與本土企業和機構共建創新平臺等方式合資合作。鼓勵開展基金招商、委托招商、專業機構招商、以商招商等招商方式。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省地方金融監督管理局、省貿促會)

　　十、持續優化投資環境。依法保護外來投資企業知識產權，依法穩妥處理好企業投訴，有效維護投資者權益。保障外商投資企業依法參與政府采購活動及標準制定工作，統籌優化涉外商投資企業執法檢查。鼓勵市州、縣市區和園區依托地方資源優勢和產業發展規劃，制定具有創新性、可操作性和有利于地方經濟社會發展的招商引資優惠政策。(責任單位：省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省市場監管局，各市州、縣市區人民政府，其他省直部門)

　　本政策措施各項獎勵條款中，除“一事一議”支持的項目外，單個企業同時符合多個項目獎勵條款的，可以疊加享受獎勵。已享受過同類政策支持的項目，不再重復享受，獎勵金額累計不超過2000萬元。獎勵到市州、縣市區和園區的資金只能用于招商引資工作。

　　本政策措施自發布之日起施行，有效期3年，湖南省人民政府辦公廳《關于印發<湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施>的通知》（湘政辦發〔2020〕38號）同時廢止。此前獎勵政策與本政策不一致的，按本政策執行。