9月的黑龍江省穆棱市，北一半導體晶圓工廠建設工地上塔吊林立，不遠處麻紡產業園里機器轟鳴。這座東北邊境小城，正以一場無聲的“效率革命”，刷新人們對政府服務的認知。　

在穆棱市政務服務大廳，新注冊企業的審批時限被壓縮至30分鐘，企業開辦審批實現0.5個工作日辦結。1491個事項實現“最多跑一次”，這種效率讓許多初次投資者感到意外。

? ? ??“從項目簽約到廠房主體完工，我們只用了不到一年時間。”新東茂亞麻紡紗項目負責人感慨，穆棱市創新實施“容缺受理”審批模式，推動項目“承諾即開工”，打破了以往項目審批的層層壁壘。　

穆棱市將每年6月6日設為“企業家日”，通過“真金白銀”獎勵優秀企業人才，激發人才的榮譽感和歸屬感。政商關系在這里呈現出“親”與“清”的新生態。

2017年，當北一半導體帶著6人團隊和700萬元啟動資金來到穆棱時，很少有人能想到這家小企業會成就一座城市的產業逆襲。　

“企業缺廠房，我們通過以租代購方式幫助解決；企業缺工人，我們實行定點招生、定向培養；企業缺資金，開發區的干部甚至拿工資折抵押貸款助力企業。”穆棱經濟開發區管委會主任謝金鑫回憶道。

八年過去，北一半導體產值從818萬元躍升至7.32億元，產能提升近90倍，位列中國IGBT模塊生產企業前五強。在其帶動下，總投資20億元的晶圓工廠將于2026年春季試生產，填補黑龍江省功率半導體晶圓制造產業空白。　

麻紡產業同樣演繹了“一個企業家帶動一個產業”的佳話。從首家麻紡企業落戶開始，穆棱順勢辟建麻紡產業園，吸引17家上下游企業集聚，成為全國亞麻紡紗單體規模最大的城市。

“無事不擾、有事就到、到就有效”——這是穆棱市對企業承諾的服務準則。全市284名干部全覆蓋包聯企業，開展“敲門行動”，梳理制約企業發展的訂單、用地、資金等難題。　

隨著營商環境持續優化，穆棱迎來了項目建設的豐收期。2025年，穆棱開復工省重點項目18個，總投資151.97億元，實際利用內資連續多年居牡丹江市首位。

更令人欣喜的是人才回流現象。通過實施域外鄉賢企業家“歸巢計劃”，穆棱已成功回引154名域外人才，吸引近千名年輕人回鄉就業。東北規模最大的攜程網呼叫中心、全省首家芯片企業等項目的落戶，為年輕人提供了在家門口就業的機會。　

穆棱市黨政干部們如今習慣說：“服務企業就是服務發展”。當北一晶圓工廠的研發樓和生產廠房完成主體封頂，當石墨新材料產業園的機器開始運轉，穆棱的“營商”之道正在轉化為實實在在的“贏商”結果。