航空工業沈飛黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神及全國國有企業黨的建設工作會議，堅定不移推進全面從嚴治黨，勇于探索新方法，善于嘗試新舉措，堅決貫徹“以高質量黨建引領高質量發展”的工作理念，為公司改革發展凝聚共識、匯聚才智、積聚力量，推動開創了公司新形勢下改革發展的新局面。

可靠性試驗中心是公司專門從事飛機靜力、動強度和環境試驗等重點科研生產單位之一,嚴格貫徹落實公司黨委有關要求，推動集團“1122”黨建工作體系全面落地，深入指導實踐，探索形成了“抓好黨建促提升、抓實黨建促發展、兩抓兩促求實效”的黨建工作思路。在黨員教育管理方面，創新地提出了“聚焦 ‘四度’建設，不斷加強黨員教育管理水平”的任務目標，為中心各項任務的完成打下堅實的人才基礎和保證。

一、背景情況

加強黨員教育管理工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的現實需要，同時也是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的必然要求。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設一項基礎性經常性工作來部署推進，從嚴從實教育管理黨員，推動管黨治黨不斷取得新的更大的成效。這就要求我們將全面從嚴治黨各項任務落實到每個基層黨組織、每名黨員，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來、規范起來，努力建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

國有企業黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，同時也是國有企業實現穩定快速發展的重要保證。作為黨組織的基本細胞黨員，他們的作用發揮如何直接影響著黨組織的先進性和純潔性。在新形勢下，黨員的思想觀念和思維方式、行為習慣都已經發生了很大變化，新事物、新問題層出不窮，這些新情況和新變化對黨員教育管理工作提出了新的要求和新的挑戰，因此在企業改革發展中加強黨員隊伍建設，提高黨員隊伍素質，促進黨員作用發揮，是黨組織面臨的一項十分艱巨緊迫的重要任務。

二、主要做法

（一）理論學習有深度，保證“學”有所獲

?中心在嚴格落實“三會一課”組織生活制度的基礎上，為了進一步拓寬黨課的內容題材，著力增強黨課的吸引力和感染力，中心黨支部開展了黨課“我”來講和“技創未來、術有專攻”—黨員技術論壇，在“深”字上下功夫，在“實”字上做文章，在“新”字上求實效，以此不斷推動黨員思想素質和業務能力的提升。

1.黨課“我”來講。為了不斷豐富黨員教育體系內容，破解黨課枯燥單調、形式單一、效果一般的難題，最大限度激發黨員的自主意識、創新意識和參與意識，將“要我學”變為“我要學”，中心黨支部開展了黨課“我”來講活動，以此引導廣大黨員自覺爭做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。黨課內容分為政治理論教育、形勢任務教育、黨章黨規教育等8個授課方向，黨員自愿報名、自主選擇方向、自己準備資料，極大調動了黨員參與黨課的主動性和創造性。2021年，黨課“我”來講開展了六期，黨員反響熱烈，大家踴躍動起來、主動忙起來、爭先學起來，在盡心竭力充分備戰“講”的同時，廣大黨員的思想素質和理論修養也逐漸變 “強”，黨課收效明顯，形成了人人爭做黨課宣講的小能手、小專家的良好生動局面。

2.黨員技術論壇。可靠性試驗中心是一個專業性很強的生產單位，技術人員的發展成熟、技術力量的穩步提升、新技術的推廣應用是保障試驗任務完成的重要條件。為了充分發揮黨員骨干的技術優勢、技術力量，做好“傳幫帶”，引領帶動廣大技術人員共同提高技術水平。中心開展了“技創未來、術有專攻”—黨員技術論壇活動，以論壇深化學習，以學習促進交流，以交流推動實踐，促進技術的完善、技術的儲備和技術的升級，最終達到讓黨員在業務水平上普遍“硬”起來的目標。2021年開展了3期黨員技術論壇，圍繞技術攻關、技術提升進行了多層次、全方位的針對性強的培訓，有效引領了“黨員講技術、全員學技術、骨干比技術”的工作新風貌，成為技術人員學技比武的實用平臺。2022年，中心再次打造升級版，充分利用高端人才優勢，開展黨員博士大講堂，提高廣大技術人員的前沿技術儲備和成果轉化技能，實現雙融雙促，推動雙輪驅動，發揮黨員技術骨干的最大動能和最優成效。

（二）監督考核有力度，保證“管”有標準

為全面貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步加強黨員隊伍建設，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，中心推行實施了《黨員先鋒模范指數管理辦法》。旨在通過“黨員先鋒模范指數”激勵引導廣大黨員爭做“四個模范”，實現“四個提升”，即模范遵守黨章黨規黨紀，黨性覺悟修養持續提升；模范執行各項管理規章，紀律規矩意識持續提升；模范優質完成各項工作任務，工作質量數量持續提升；模范帶頭比作為講奉獻，服務水平意識持續提升。用模范小指數管住黨員大隊伍，使廣大黨員學有榜樣、做有方向、評有標準。黨員模范指數由合規指數、提升指數和影響指數構成。

1.合規指數（基礎項）：是指黨章規定的黨員基本義務和黨組織對黨員的基本要求，圍繞政治信念、規矩紀律等內容對黨員進行定性評估。

2.提升指數（加分項）：是指對黨員崗位履職、承諾踐諾、參與黨內工作情況和積極奉獻、主動作為、發揮先鋒模范作用等情況給予定量評價。

3.影響指數（減分項）：是指對黨員未有效落實合規指數中有關內容，或在工作中出現錯漏、失誤和不到位、不盡責、不作為等情況，對黨員先鋒模范作用的發揮給予影響評判。

4.結果運用：黨員先鋒模范指數結果運用采用“三掛鉤”模式，即與民主評議黨員等級、評先評優和員工職級評定掛鉤，作為重要的數據指標，充分體現指數公平性和權威性。

《黨員先鋒模范指數管理辦法》實施以來，黨員先鋒模范指數黨員參與率為97%，有效解決生產、技術、質量等問題達70余項，參與黨工團重點任務、志愿服務、扶危濟困等達100余人次，累計先鋒模范指數為1300分之多，有效促進了黨員先鋒模范作用的發揮，人才基礎進一步夯實，為各項任務的完成奠定了堅實的基礎。

（三）作用發揮有強度，保證“評”有載體

黨員教育管理的落腳點在于行動落實，能否有效發揮黨員的先鋒模范作用，能否歸位盡責為公司科研生產任務全力以赴，可否一抓到底為科研生產破難題，所以為黨員作用的發揮搭建一個載體平臺顯得格外重要。

為了突出載體平臺的參與性和有效性，在黨員意識提升方面、融入中心任務方面再做新的嘗試和探索，中心緊密圍繞公司“三四五”發展目標，促進“又好又快產品實現”，開展了“我是黨員我先行、模范作用大家評”載體活動。通過評選黨員崗位明星，表彰在在試驗和各項任務完成過程中，任務搶先一步，進度領先一步、質量爭先一步、技術創先一步的典型人物，表彰責任意識強，業務能力精，服務水平高，產品質量優的先進黨員，利用多種方式宣傳“星”事跡、廣泛弘揚“星”力量，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，見賢思齊，為公司科研生產任務的完成提供“可靠”力量。

2022年，中心又創新開展了“紅細胞提升工程”，其中對載體平臺進行“加碼”改造，組織開展“揭榜掛帥、爭創第一”專項行動和組織開展“細胞爭紅，業績創優”年度黨內立功競賽，堅持黨建工作與中心工作相融合，堅持專項競賽和年度立功相結合，最大限度激發廣大黨員的自發進取意識、主動爭先意識和積極攻關意識，以廣大黨員的拼搏擔當奉獻的“厚度”和“力度”贏取不斷保障公司試驗任務的“速度”和“寬度”。

（四）關心關愛有溫度，保證“說”有回音

關心關愛黨員是黨員教育管理的重要一環，切實在政治上關懷、思想上關心、生活上關愛、物質上幫扶、有效解決黨員的后顧之憂，增強黨員的歸屬感，使黨員能夠全身心投入到工作中、崗位上。

1.談心談話經常化。中心制定了談心談話制度，規定了“八必談”的工作原則，中心班子成員和支部委員每人每月談心談話不得少于一人。通過談心談話，一是幫助員工認清形勢任務，上情下達，堅定信心；二是及時了解思想狀況，理順情緒，化解矛盾；三是及時把握實情，暢通渠道，解決問題；四是教育提醒鼓勵，加強溝通，凝聚人心。通過談心談話，有效解決中心科研生產管理、關系員工利益和員工內部矛盾等問題，已成為密切干群關系、分析化解矛盾、及時解決問題的一種有效方法。2021年，通過談心談話，有效解決內部員工矛盾1次，解決中心科研生產管理問題2個，解決關系員工利益的有關問題3項，收效良好。

2.黨員互談長效化。為了進一步增強黨員隊伍的凝聚力、戰斗力，暢通建議征集和意見反饋的平臺渠道，同時促進黨內政治生活融入日常、嚴在經常，中心開展了可靠黨員“說”活動，主要是圍繞檢視自身問題、指出他人不足、聽取意見建議、工作交流研討和互相借鑒學習等方面開展交流、學習、討論。可靠黨員“說”每季度開展一次，由各黨小組自選題目進行學習交流。目前已開展兩期，進行了3W（為什么入黨、在黨做什么、怎么做合格）、“東北抗聯精神”大討論和羅陽精神學習分享等，通過思想碰撞、交流互鑒和教育提醒，使端正動機、堅定信念成為自發行為，也使咬耳扯袖、紅臉出汗成為自主行動，收效明顯。

三、取得成效

中心黨支部黨員教育管理就是從“兩個學習抓手、一個考核辦法、一個載體平臺、兩個服務措施”推動開展的，使得工作不再盲從和無從下手，黨員教育管理工作成了看得見、摸得著、叫得響、立得住的實實在在的工作，也促使在全體員工心目中的形象發生了深刻變化。

????一是黨內政治生活參與率有效提高。2021全年，參與公司先鋒工程項目達以黨內立功競賽達200余人，主題黨日參與率100%，“三會一課”參與率100%，黨員自愿服務科研生產一線、社區達十余次、累計150余人，參與黨內宣傳多達80余人，黨員建言獻策三十余條，廣大黨員主動參與黨支部建設的積極性大幅提高，有效促進了黨支部工作的深入開展，人才基礎進一步牢固。

二是黨員先鋒模范作用得到充分顯現。2021全年，中心例行試驗任務計劃完成率達100%，試驗結果正確率100%，試驗設備定檢率100%，累計例行試驗與科研試驗586項產品3400余項試驗,完成 “四隨”產品和吊掛強度試驗約1350余項。廣大共產黨員歸位盡責、沖鋒在前、不求回報、默默奉獻，成功解決了座椅滑軌裂紋、止動塊斷裂、前緣襟翼裂紋等多項技術問題，并且為解決燃油總管斷裂、氮氣瓶綁帶斷裂、機輪護板斷裂等生產線問題論證了技術更改方案，為公司科研生產任務的完成奠定了扎實的基礎。

四、經驗啟示

一是基礎要“牢”。黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作，是堅持全面從嚴治黨、“保先保純”的重要手段，是夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的重要抓手。黨員教育管理，核心在黨員，基礎在組織，關鍵在于創新，黨組織都必須把黨員教育管理作為重大政治任務扛在肩上，握在手上，多措并舉抓住“三基建設”的根本-黨員隊伍。

二是形式要“新”。新形勢下，黨員隊伍呈現出需求個性化、觀念復雜化、流動多向化、結構多元化等特點，墨守成規不求變革、沿用“老辦法”和“老路子”，顯然已經不能適應新變化了，唯有創新，堅持體制創新、思路創新、方式創新，以創新的動力激發組織的戰斗力和黨員的凝聚力。

三是效果要“實”。黨員教育管理工作的基礎在教育，核心在管理，關鍵在作用發揮。通過與時俱進的黨員教育管理模式，最大限度激發促進黨員先鋒模范作用的發揮，與生產任務相結合，與管理工作相結合，與發展改革相結合，引領帶動廣大員工積極投身崗位建功，推動“雙融雙促”，實現共同提高。

中心黨支部始終把黨員教育管理作為一項基礎的重大政治任務擺在突出位置，通過“四度”建設，牢牢抓住黨員教育管理的根本，以黨員覺悟素質的新提升、黨員作風形象的新轉變轉化為奉獻立功的新作為、攻堅決戰的新業績，為公司實現“十四五”良好開局和“三四五”發展目標做出新的更大的貢獻。

案例研究組成員：李坤、周濤