日前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，就近日印發的《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》進行解讀，這是國家出臺的首個支持銀發經濟發展的專門文件。積極應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，和每個家庭及全社會都息息相關。

隨著我國社會經濟的快速發展，人口老齡化已成為當前面臨的重要問題之一。了解老年人的生活狀況，對于制定相應政策和措施，提高老年人的生活質量具有重要意義。首先我們將從人口老齡化程度、老年人口撫養比、高齡和失能老年人數量等方面，探討我國老齡化現狀。

1、人口老齡化程度不斷加深。隨著我國人口出生率的下降和平均壽命的延長，人口老齡化程度不斷加深。根據國家統計局的數據，我國65歲及以上老年人口比例從2000年的7%上升到2019年的11.5%，預計到2025年將達到14%以上。

2.、老年人口撫養比持續上升。老年人口撫養比指的是老年人口與勞動年齡人口的比例。隨著老年人口數量的增加，老年人口撫養比持續上升，這意味著越來越多的老年人需要依靠較少的勞動年齡人口來供養。這給社會和家庭帶來了較大的經濟壓力。

3.、高齡、失能老年人數量增加。隨著老年人口的增加，高齡、失能老年人數量也在不斷增加。高齡老年人是指年齡在80歲及以上的老年人，失能老年人是指因身體或智力原因導致生活不能自理的老年人。這些老年人在日常生活和醫療保健方面需要更多的關注和照顧。

由于老年人口比重上升，對于社會資源的需求也在上升。有需求就會有消費，在此背景下，社會消費結構發生了變化，衍生出了銀發經濟。銀發經濟以老年人為目標客戶，與老年人群的基本需求和深層需求密切相關。銀發經濟也被稱為“老年經濟”，被喻為21世紀的朝陽產業。其大致可以分為日用品經濟、保健品經濟和服務類經濟，涉及多種行業，如服裝、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利設施、娛樂、旅游、住宅、社區服務業和老齡教育等，具有廣闊的前景和巨大的發展潛力。

在銀發經濟的發展過程中，保健品市場是一個重要的領域。老年用戶一直是保健品消費的主流之一，近年來，不少保健品生產廠家和銷售商家為了爭取市場，開展了一些健康咨詢、專家講座、義診和保健品贈送等活動。此外，老年食品市場如天然食品、功能性食品、保健類食品、滋補營養品等也有較大的消費潛力。在銀發經濟的服務方面，餐飲市場也有顯著的表現。比如近年的壽宴預訂十分火爆，壽桃、壽面成了餐桌上的熱門商品。此外，一些商家還為老年人提供特別的餐飲服務，如提供適合老年人口味的菜品和面點，提供折扣優惠等。

綜上所述，銀發經濟是一個不斷發展和壯大的產業，它的發展前景與老年人口的增加密切相關。在未來，隨著老年人口的進一步增加，銀發經濟將會持續發展壯大，為老年人提供更多更好的產品和服務。

那么如何引導銀發經濟向著更有利于老年人的方向發展是我們現如今應該思考的首要問題，保障老年人安享晚年就是為我們自己謀幸福。我們認為可以從以下幾個方面深耕：

1、政策支持是推動銀發經濟發展的重要保障。政府應該加大對銀發經濟的支持力度，通過制定相關政策，鼓勵社會資本投入養老服務領域，降低門檻、簡化程序等，為銀發經濟的發展創造良好的政策環境。首先，政府可以制定稅收優惠政策，鼓勵企業和社會組織投資養老服務產業。例如，對養老服務企業減免所得稅、增值稅等稅費，降低企業的經營成本，提高其盈利能力。同時，政府可以給予社會組織一定的財政補貼或稅收減免，鼓勵他們積極參與養老服務事業。其次，政府可以制定相關法規和標準，規范養老服務市場的發展。例如，建立養老服務行業的準入機制，確保服務提供者的專業性和服務質量；制定養老服務標準和規范，確保服務的安全和有效性。通過規范市場秩序，可以提高養老服務行業的整體水平，為老年人提供更好的服務。

此外，政府還可以通過提供資金支持來推動銀發經濟的發展。例如，設立養老服務專項資金，對符合條件的養老服務項目給予資金支持；加大對社會資本投入養老服務的引導力度，鼓勵更多的資金流入該領域。通過資金支持，可以促進養老服務產業的快速發展，提高老年人的生活品質。

2、科技賦能銀發經濟商業模式創新。科技賦能是創新銀發經濟商業模式的關鍵。通過利用現代科技手段，可以顯著提升養老服務的效率和質量，為老年人提供更加便捷、安全的服務。一方面，開發智能養老服務平臺是一個重要的方向。這種平臺可以通過互聯網和物聯網等技術，實現遠程健康監測、智能家居等功能，為老年人提供更加智能化的服務。例如，通過智能健康監測設備，可以實時監測老年人的身體狀況，及時發現健康問題，并提供相應的解決方案。此外，智能家居系統可以根據老年人的生活習慣和需求，自動調節室內溫度、濕度、照明等，提高居住的舒適度和安全性。另一方面，利用大數據和人工智能等技術手段也可以幫助銀發經濟商業模式更加精準地滿足老年人的需求。通過收集和分析老年人的數據，可以了解他們的生活習慣、興趣愛好、健康狀況等信息，為他們提供更加個性化的服務。例如，根據老年人的飲食偏好和健康狀況，可以制定個性化的營養食譜；根據老年人的活動量和健康狀況，可以制定合適的運動計劃。銀發經濟應該積極擁抱科技手段，不斷探索和創新服務模式和產品，為老年人創造更加舒適、幸福的晚年生活。

3、關注老年人的需求和體驗。老年人需要的是關心、陪伴和尊重，同時也需要在實際生活中得到各種幫助和支持。例如，在醫療保健方面，他們需要定期檢查身體、獲得健康咨詢和藥物管理等服務；在日常生活方面，他們需要購物、烹飪、清潔和修理等方面的幫助。老年人在使用產品和服務時需要簡單易懂、易于操作。因此，我們需要在設計產品和服務時注重用戶體驗，盡可能地簡化操作流程和使用界面，讓老年人能夠輕松地使用。另一方面呢，還需要不斷改進服務模式和產品。老年人對產品和服務的要求也在不斷提高，我們需要在原有的基礎上不斷創新和完善，提供更加人性化的服務。

4、建立有效的反饋機制是提升銀發經濟模式下養老服務質量的重要環節。為了確保服務質量和用戶體驗的不斷提升，必須建立一個能夠及時收集和處理老年人意見和建議的反饋機制。首先，需要建立一個暢通的信息反饋渠道。可以通過設立專門的反饋熱線、在線反饋平臺、定期走訪等方式，方便老年人隨時提出他們的意見和建議。同時，也要確保反饋渠道的便捷性和隱私保護，讓老年人能夠放心地表達自己的想法和需求。其次，需要建立一個快速響應機制。對于收集到的意見和建議，應該及時進行分析和評估，找出服務中存在的問題和不足之處，并采取相應的改進措施。同時，也要及時向老年人反饋處理結果，讓他們感受到自己的意見被重視和采納。

與此同步，建議政府部門還需要建立定期評估和監測機制。通過定期對養老服務的質量和效果進行評估和監測，可以及時發現問題并進行改進。同時，也可以通過監測數據來不斷優化服務模式和產品，提高服務質量和用戶體驗。

5、促進老年人的社會參與和價值實現。在銀發經濟發展勢頭向好的影響下，社會為老年人提供了更多的就業和再就業機會。這不僅有助于緩解社會養老負擔，更能使許多老年人能夠繼續在工作中實現自我價值。銀發經濟通過創造靈活的就業模式，讓老年人能夠根據自身情況選擇合適的工作，充分發揮其經驗和技能。此外，再就業培訓也為老年人提供了更多的職業發展機會，使他們能夠跟上時代的發展，更好地融入社會。提升老年人的社會參與感，從而促進老年人的心理健康發展。

提高老年人的生活質量，關注他們的需求和權益，使老年人安度晚年，是促進社會公平與和諧的重要具體體現。公平善待老年人，讓他們享受應有的權利和尊嚴，是構建和諧社會的必然要求，這需要國家、企業、全社會的共同努力。

(作者：王國燦系中國法學會會會員、浙江理工大學浙江省生態文明研究院特聘研究員；葛建綱系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江理工大學基地研究員,浙江理工大學絲綢博物館館長)